办理安徽省投标保函有什么要求

1、招投标中，保证金制度备受诟病，取消投标报名和投标保证金已是大势所趋

2、 招标投标法没有明确规定设置报名程序

按照以往惯例，进行交易的工程建设招投标等项目，交易流程中均存在“投标报名”环节。设置“投标报名”环节和报名期限，由此可能致使投标报名不充分，投标人获知招标信息较晚而错过了报名时间。同时，容易泄露潜在投标人名单，易导致串标、围标和劝阻其他投标人放弃投标等行为的发生。

（1）投标保证金2％和80万的限制

（2）投标保证金收退面临诸多困难

退还程序也很繁琐，退还时须先填财政支付申请单，再到专属柜台办理，专属柜台须逐笔一个个录入支付系统，打出录入的单据，再由单位财务人员逐笔核对支付。通常一个市级公共资源交易中心每年的投标保证金收退量就能达到30000多笔，平均每天都有几十笔，多得时候几百笔，投标保证金专户中积压了过多的往来资金，会在无形中给财务管理部门带来诸多不便。且财务部门在办理资金支付时，要有相关的手续，很难满足5日或5个工作日内退还的规定。

以投标保函替代投标保证金

面对以上投标保证金诸多问题，早在2018年，业内专业人士就对其解决方案做了探讨和设想，当时受到认可和推崇的主要有以下三种方式和方法。

以投标承诺替代投标保证金，这种做法湖南已经率先尝试。近期，湖南省住建厅印发《房屋建筑、市政基础设施工程招投标担保管理办法》，对投标担保问题予以明确。其中特别强调，“投标担保可以采用承诺、现金和保函等形式。Zui高投标限价2000万元以下工程总承包投标担保和施工投标担保，应当采用承诺形式。Zui高投标限价2000万元以上4000万元以下的工程总承包投标担保和施工投标担保可以采用现金或者承诺，也可以采用保函。

2.以投标保险替代投标保证金

这就意味着一笔80万元的投标保证金，投标人只要花费4000元左右的保费，就可以取得相同的投标担保效果。并且类似目前的车险一样，根据投标人的信用程度，保险公司还可以建立相应的浮动费率机制，为诚信投标人争取更大的优惠。

2018年4月李克强总理主持国务院常务会议，决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本，其中提到了“在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函。”2017年8月，国资委与住建部办公厅联合下发了《关于进一步推动中央企业工程建设领域保证金保函替代工作有关事项的通知》（国资厅发财管［2017］49号），其中也提及要“全面推行保函替代保证金”，强调“中央企业作为建设方在境内新投资的工程建设项目不得在招标公告等文件中指定必须使用现金保证金方式，不得对施工企业使用银行保函等代替现金保证金设置障碍，不得拒绝施工企业以银行保函方式缴纳保证金……”从上述叙述中不难看出，银行保函也是投标保证金的一种可行的替代方式。

一方面，它解决了投标人的资金占用问题，缓解了投标人的资金压力。在这样的情况下，投标保证金是按照Zui高80万收取还是按照项目估算价的2％收取，都不会对投标人造成太大的困扰。假如一个工程投资项目预算1亿元，投标有效期90天，即使按照2％收取投标保证金，如果使用投标保险的形式，只需向银行缴纳保费1万元左右。

直到2019年，国办函发文，取消没有法律法规依据的投标报名，2020年7月14日《保障中小企业款项支付条例》力推工程担保，至此招投标制度大改革，取消投标报名，采用工程保函。

那么办理安徽省投标保函有什么要求？

1 如采用银行保函，银行保函应为合肥（或其他地区）行政区域（含四县一市）具有分支机构的银行（或该银行国内任一分行或支行）出具的见索即付无条件银行保函。例如：某银行在合肥行政区域有分支机构，则该银行总行（或该银行国内任一分行或支行）出具的满足招标文件要求的银行保函均予以认可。

2 本项目磋商保证金如采用银行保函，银行保函应为合肥 （或其他地区） 行政区域（含四县一市）具有分支机构的银行（或该银行国内任一分行或支行）出具的见索即付无条件保函。

3 本项目投标人投标保证金如采用银行保函或担保机构担保形式，开标现场无需提供银行保函原件或担保机构担保原件，投标文件中须提供银行保函或担保机构担保扫描件。

4 本项目中标候选人公示中将对中标候选人经评标委员会评审认可的银行保函或担保机构担保形式的投标保证金扫描件进行网上公示

5 允许投标人实际开具的银行保函或担保机构出具的担保的格式与本文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或担保格式中的实质性内容。