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个体户是否可以投标

发布:2020-10-20 12:53,更新:2010-01-01 00:00
做了这么多年的投标工作,经常遇到一些个体户询问可不可以投标。常有代理机构的朋友也纠结个体工商户在招标活动中的地位,我觉得要理清个体工商户在招投标中的地位,首先就要先了解个体工商户。今天,小编就带大家探讨一下。

什么是个体工商户?个体工商户是指公民在法律允许的范围内,依法经核准登记,从事工商业经营的家庭或户,个体工商户还可以起字号,并以其字号进行活动;农村承包经营户是指农村集体组织的成员,在法律允许的范围内,按照承包合同规定从事商品经营的家庭或户。”
个体工商户可否作为投标人参与招标?依据《个体工商户条例》和Zui高人民法院有关司法解释,个体工商户法律地位是公民,即自然人。关于自然人可否参与投标在《政府采购法》和《招标投标法》下,有不同的规定:政府采购项目允许自然人作为提供货物或服务的供应商,而非政府采购的招标项目,自然人能参与的只有科研项目,而不可以参加与工程建设有关的货物项目投标。根据《招标投标法实施条例》第八十三条“政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的,从其规定。”在两个法律规定不一致的情况下,应优先适用《政府采购法》,因此自然人可以参加政府采购货物或服务项目的投标。
个体工商户参加政府采购活动如何查询及使用信用记录?财政部规定,各级财政部门、采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,应当拒绝其参与政府采购活动。从目前掌握的资料来看,上述查询渠道尚不能查询个体工商户的信用记录,实践中个体工商户的户主(业主)失信记录通常都记入该户主(业主)自然人名下。
在“个体工商户是其他组织还是自然人?若允许其投标,如何设置资格条件?如何提供其相关财务、纳税的证明材料?” 。

  《政府采购法实施条例》释义(以下简称《释义》)规定,法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人;其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。自然人是指《民法通则》规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。根据上述规定,个体工商户在进行政府采购活动时应将个体工商户作为其他组织来看待,并按照其他组织的要求提供相关的财物和纳税证明。

  但某政府采购中心主任却表示,个体工商户在《释义》中虽然被化分到其他组织范围内,但个人认为,个体工商户作为自然人更合适。

 《民法总则》第五十四条规定,自然人从事工商业经营,经依法登记,为个体工商户。从这个意义上来说,个体工商户属于商事方面的自然人,不能划到其他组织范围内。


  虽然业界对个体工商户的划分存在争议,但根据《政府采购法》第二十一条的规定,个体工商户可以作为供应商参加政府采购活动的认识却是高度一致的。那么,个体工商户参加政府采购活动时,应提供哪些证明?

  个体工商户参与政府采购活动,需要提供缴纳税收的凭据和社会保险的凭据;依法免税或不需要缴纳社保的,应提供相应文件以证明其依法免税或不需要缴纳社保的优惠。

  在具体的政府采购活动中,如果无法提供缴纳税收的凭据和社会保险的凭据,也不能提供相应文件证明自己可以依法免税或不需要缴纳社保,就属于不诚信的供应商,这些供应商就没有资格参加政府采购活动。优化营商环境与要求供应商具备基本的诚信并不矛盾。

    个体工商户参与政府采购项目,需要提供个体工商户的营业执照或有效的自然人身份证明,“多证合一”登记制度办理营业执照的,组织机构代码证、税务登记证(副本)和社会保险登记证以提供的营业执照(副本)复印件为准;对于履行合同所必须的专业设备和技术能力方面,是由个体工商户出具证明材料;无重大违法记录的证明也是由个体工商户出具证明材料,或通过信用中国等进行查询。当地的个体工商户参与政府采购活动,原则上不用提供税收缴纳的凭据,只要有税务登记证即可,多证合一以后,提供营业执照即可。


    小编认为个体工商户参与政府采购活动时,是看招标文件要求来准备材料。如果招标文件没有明确,应当向采购人、采购代理机构及时提出来,由采购人、采购代理机构进一步予以明确,这样才能更好地避免因提供证明文件不全被判投标无效。


以上就是小编整理关于“什么是个体工商户,能否作为投标人参与招标?”的招标知识.

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